Минэкономразвития России спасло безквартирных военнослужащих

Министерство обороны России пытается лоббировать поправки в действующее законодательство, которое будет направлено на ухудшение материального положения военнослужащих. Одним из самых спорных инициатив стал проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», подготовленный Минобороны России, во исполнение соответствующего поручения Правительства Российской Федерации.

Законопроектом предлагалось внести изменения в существующий порядок жилищного обеспечения военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, не обеспеченных на момент увольнения жилыми помещениями по установленным нормам, предусмотрев обеспечение их жилыми помещениями, после увольнения с военной службы, в порядке очередности, исключив абзац второй пункта 1 статьи 23 Закона. В действующей редакции Федеральный закон «О статусе военнослужащих»  (далее – Закон) данные граждане без их согласия не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилых помещений.

Также законопроектом предлагалось наделить руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, полномочиями по определению порядка предоставления жилых помещений указанной категории  граждан, а также установить, что порядок признания вышеуказанной категории военнослужащих, нуждающимися в жилых помещениях, и порядок предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Как сообщил источник в Министерстве обороны России данный законопроект не нашел поддержки в структуре Минэкономразвития России, которое обязано согласовать данный законопроект. Согласно заключения Минэкономразвития России на законопроект в Минобороны России, включающее ряд замечаний.

В частности, было отмечено, что изменение действующего порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории военнослужащих может повлечь среди них социальную напряженность, так как своевременная реализация права военнослужащих и членов их семей на жилище, закреплена Законом и иными нормативными правовыми актами, в качестве одной из основных социальных гарантий военнослужащих. В этой связи исключение положений Закона, предусматривающих невозможность увольнения  с военной службы указанных граждан без их согласия, без предоставления им жилых помещений может повлечь затягивание сроков предоставления жилых помещений указанной категории военнослужащих.

В заключении также указано, что предлагаемые законопроектом изменения порядка предоставления жилых помещений уволенным гражданам входят в противоречие с пунктом 13 статьи 15 Закона, которым предусматривается единый порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых  составляет 10 лет и более, подлежащих увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 и более лет, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.  

При этом пунктом 13 статьи 15 Закона, в том числе в редакции законопроекта, предусматривается, что предоставление жилых помещений обеспечивается в соответствии с Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что предполагает неправомочным установление ведомственным актом порядка обеспечения государственных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством.

Таким образом, Минэкономразвития России фактически спасло безквартирных военнослужащих от негативного желания Минобороны России увольнять их без жилья. Однако сколь долгой окажется сопротивление пока неизвестно, ведь жилищная проблема военных является в настоящее время крайне острой и непосредственно может отразиться на президентских и парламентских выборах.